財政部PPP中心4月25日發(fā)布全國PPP綜合信息平臺項目庫季報第2期，截至2016年3月末，全國PPP入庫項目7721個(gè)，總投資87802.47億元。其中市政工程領(lǐng)域的有2704個(gè)，總投資23846億元，市政工程中污水處理項目為647個(gè)，1557億元。
污水處理排放標準不一，黑臭水體形勢嚴峻

我國縣及以上城市共建成污水處理廠(chǎng)3800多座，處理能力達到1.6m3/d。其中有超過(guò)一般達不到一級A排放標準。黑臭水體方面，到2016年2月，在全國地級及以上城市中，有超過(guò)七成的城市排查出黑臭水體1861個(gè)。河流數量占比達85.7%，而重度污染水體數量占比達到33.5%。

我國水污染問(wèn)題還是很?chē)谰?，雖然污水處理廠(chǎng)的量上去了，但污水排放情況依然不容樂(lè )觀(guān)，由于標準設置的不同，有一些能夠達到一級A標準的污水處理廠(chǎng)排水標準可能還處于地表水V類(lèi)甚至是劣V類(lèi)水狀況。污水排放的不達標，排放到自然水體中就加重甚至是引起河流的水污染，形成劣V類(lèi)的黑臭水體情況。

政策的不斷加碼，水處理行業(yè)迎來(lái)黃金發(fā)展

2015年4月，國務(wù)院發(fā)布《水污染防治行動(dòng)計劃》，提出要加快城鎮污水處理設施建設與改造，敏感區域2017年底前全面達到一級A標準。到2020年，地級市及以上城市建成區黑臭水體控制在10%以?xún)?，?030年，城建區總體消除黑臭水體。2015年11月，重新修訂污水排放標準，收嚴排放要求，明確達標時(shí)間。

2016年3月中央政府工作報告提出要全面推進(jìn)城鎮污水處理設施改造。再次強調重拳治理水污染，加強流域水環(huán)境綜合治理。這一系列的政策文件都對污水處理做出了明確的任務(wù)目標以及完成時(shí)間，污水處理是看得見(jiàn)摸得著(zhù)也與人們生活聯(lián)系密切的，也是人們關(guān)系的污染問(wèn)題，相關(guān)政策的出臺也是順應人民大眾的意愿，同時(shí)也是在現階段我國環(huán)境污染日益嚴重的形式下所必要的。

從量變到質(zhì)變，PPP優(yōu)勢凸顯

按照當前標準來(lái)執行的話(huà)，單單提標改造這一項，按照行業(yè)內平均的改造費用計算，剩余污水處理廠(chǎng)的改建就需要800億元，假設有一半的在敏感區域的話(huà)，那么在2016、2017年兩年可能將有超過(guò)400億的改造規模得以實(shí)現。再加上新建、擴建的污水處理廠(chǎng)，那么市政污水處理廠(chǎng)未來(lái)還會(huì )有上千億的市場(chǎng)空間。

在黑臭水體方面，粗略估計“十三五”期間地及以上城建區規模將達到3700億元，按照政府工作報告提出的目標，未來(lái)兩年會(huì )集中釋放出超過(guò)1000億元。如此大規模的資金政府無(wú)法一次性拿出，因此引入PPP模式有效的解決了資金問(wèn)題，PPP模式還有另一個(gè)好處就是與政府合作的企業(yè)都是專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性比較強的企業(yè)，用專(zhuān)業(yè)人做專(zhuān)業(yè)事，政府只起到監管作用，這樣就為政府減輕了負擔，更為環(huán)保企業(yè)帶來(lái)長(cháng)久的利潤，形成政企雙贏(yíng)局勢。

越是龐大的市場(chǎng)，資金需求量越大，那么PPP模式的優(yōu)勢就會(huì )越明顯，給污水處理行業(yè)中有能力承接PPP項目的企業(yè)帶來(lái)更加廣闊的發(fā)展空間，更加快速的發(fā)展。我們也很期待污水處理行業(yè)PPP的表現，相信不會(huì )讓我們失望。